连云港携手紫光云公司，积极探索新型政务服务模式

连云港政府在过去两年，与紫光云公司构建了基于大数据中心及部署在其上的基础库和云平台，一起探索出的新型政务服务模式，从顶层设计入手全盘规划，避免走重复建设、数据壁垒的弯路。

疫情下，数据互联互通和各业务之间的协同是政府社会治理能力的主要挑战，比如大规模聚会、基层社区统计、群众上报等业务和过程数据，不能自动汇集上来，同时政府部门小而多、多而杂，标准不一，协同会出现困难。

在2020 NAVIGATE领航者峰会上，来自连云港市政务服务管理办公室的嘉宾在线上分享了数字政府建设，解答了“如何将社会触角的作用发挥出来，敏锐感知社会态势？”这一问题。

一是启动线上服务，快速改变服务模式。连云港市政务办在这几个月，基于数字政府基础，可在线网办、上线服务数目总数两项指标处于江苏省领先地位。

二是运用大数据技术打通数据平台，掌上办系统使得市民可在家做到各项防控处理。“我的连云港”是连云港自己城市的APP，可以汇聚全市各类政务服务、便民服务。

三是打造的全覆盖、全主题、全方位的一站式智能信息化城市生活服务平台，快速反应。连云港按照交通管控工作要求，积极携手紫光云团队，迅速组织技术力量连夜奋战，仅用了一天时间开发完成疫情防检功能，满足了执法部门的实际需要。

连云港开发上线“返连通”平台，数据同步至“我的连云港”APP疫情防检模块，帮助企业做好来连云港返连云港复工人员防疫防控。开发“连易通”健康码，系统自动生成个人专属的“连易通”健康码，目前点击使用近2000万次，成功申码量达150多万。

连云港这几年一直努力的方向，便是以数据驱动城市治理能力提升。从2017年开始，连云港启动智慧城市建设，经过多方考察，与紫光集团正式签订战略合作协议，并提出“高质发展 后发先至”的主题主线。

在承担建设重任的同时，这两年，紫光云公司和连云港市政府一起探索经营模式创新，吴健作为紫光云技术有限公司总裁兼CEO，多次阐述过紫光云公司要助力连云港智慧城市建设，加速“大平台、大数据、大系统、大服务”的数字政府的落地，构建具有连云港特色的云服务体系，以合理的运营实现智慧城市的建设价值。

在数字政府顶层设计上，在新华三集团和紫光云公司的协助下，连云港开始搭建四梁八柱，即“4个1”加“三中心”的框架体系。具体到架构层，支撑“四个一”的架构分为四层：第一是基础设施建设层，包括云平台、网络以及态势感知；第二是数据层，主要是人口库、法人库、空间地理库、宏观经济库、社会信用库和电子证照库六大基础数据库；第三层是平台层；第四层是展现层。

紫光云公司促进高质发展、挖掘港城新模式，塑造服务型政府，连云港打造政务云平台消除部门之间的数据壁垒，用新的科技模式创新，实现业务数据整合，形成数据、信息开放共享的局面，最终促进业务变革和城市的优化。

在平台层面，重点建设完善城市大脑，实时把握城市运行状况，及时做出智慧决策，高起点打造全市统一的移动服务端；在数据层面，继续完善六大基础库，建立全领域的主题库，推动基于政务服务系统的数据资源整合与共享，解决数据共享堵点，完全打通信息孤岛，全面支撑政务服务“一网通办”。

在此次疫情中，紫光云公司与连云港打造的数字化、智能平台获得应用，对区域数据资源的集聚与分析优势集中体现，也促使连云港成为开放型经济发展新高地、国际物流中心和联结“一带一路”倡议的综合枢纽，未来发展可期。

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